加拿大
受限北美洲 · 更新于 2026-02-21
加拿大依据《加拿大安全食品条例》(SFCR)允许蛋品进口,但需通过AIRS国家/产品资格审查、CFIA进口许可及符合《食品和药品条例》。中国在AIRS中被列为部分加工蛋品的合格来源国,出口路径受限但可行。
市场准入概览
加拿大通过双主管机构框架监管蛋品进口:**加拿大食品检验局(CFIA)**负责进口许可和边境检查,**加拿大卫生部(Health Canada)**依据《食品和药品法》制定食品安全标准。
关键事实
- 法规框架:《加拿大安全食品法》(SFCA) 和 《加拿大安全食品条例》(SFCR) — 2019年取代原有《蛋类条例》
- 首要把关机构:CFIA — 签发安全食品许可证(SFC Licence)并管控AIRS系统
- 进口资格:通过AIRS数据库逐产品、逐国家确定
- 供给管理:加拿大蛋品行业实行供给管理制度;但加工蛋品(干燥、液态、冷冻)面临的贸易壁垒低于壳蛋
- 关税考量:WTO关税配额(TRQ)适用于部分蛋品;配额外关税可超过15%
准入状态
中国的资格因其HPAI(高致病性禽流感)状况而复杂化。CFIA的动物卫生要求(2024年12月更新)要求出口国/地区/区域的HPAI和vND无疫认证。但加工蛋品若加工处理可灭活HPAI和vND病毒(喷雾干燥、充分巴氏杀菌),可能符合WOAH陆生动物卫生法典第10.4.23条和第10.9.20条的要求。
每种产品需在AIRS中逐一核实是否符合中国来源的进口资格。关键要求包括:
- AIRS资格 — 特定产品须有来自中国的进口资格(须直接查询AIRS获取当前状态)
- SFC许可证 — 加拿大进口商须持有有效许可证(审批约需70个工作日)
- EIPA进口许可 — 蛋类列入进口管制清单(第135-139项);需TRQ配额分配或通用进口许可100号
- 动物卫生证书 — 由GACC签发,证明HPAI/vND状况或符合WOAH规定的加工处理
- 食品安全合规 — 符合加拿大MRL限值、微生物标准和食品添加剂规定
法规框架
《加拿大安全食品法》(SFCA) 和《加拿大安全食品条例》(SFCR)
SFCA(S.C. 2012, c. 24)和SFCR(SOR/2018-108)构成食品进口的主要法律框架:
- SFCR第5部分 — 食品进口要求
- SFCR第3分部 — 蛋品的特定要求
- SFCR于2019年1月15日合并取代了原有**《蛋类条例》(C.R.C., c. 284)**
| 法规 | 用途 | 链接 |
|---|---|---|
| 《加拿大安全食品法》(S.C. 2012, c. 24) | 食品安全与进口管控主体立法 | laws-lois.justice.gc.ca |
| 《加拿大安全食品条例》(SOR/2018-108) | 进口、许可和追溯的详细要求 | laws-lois.justice.gc.ca |
| 《食品和药品法》(R.S.C., 1985, c. F-27) | 食品安全标准、掺假、标签 | laws-lois.justice.gc.ca |
| 《食品和药品条例》(C.R.C., c. 870) | MRL、食品添加剂、成分标准 | laws-lois.justice.gc.ca |
| 《动物健康法》(S.C. 1990, c. 21) | 管控动物产品进口以防止HPAI/vND传入 | laws-lois.justice.gc.ca |
| 《出口和进口许可法》(R.S.C. 1985, c. E-19) | 供给管理产品进口许可(蛋类列入ICL第135-139项) | laws-lois.justice.gc.ca |
进口许可(CFIA)
SFC许可证要求
所有蛋品进口商须持有CFIA签发的安全食品许可证(SFC Licence):
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 申请系统 | My CFIA门户:inspection.canada.ca/food-licences |
| 许可类型 | 进口 — 蛋类/加工蛋品子类 |
| 审批时间 | 平均70个工作日 — 请提前申请 |
| 预防控制计划 | 必需 — 书面PCP涵盖危害识别、关键控制点、监控程序 |
| 追溯 | 强制 — 向前一步、向后一步追溯记录 |
| CBSA执行 | 自2021年3月15日起,无有效SFC许可证号的IID申报自动拒绝(CBSA海关通知24-03) |
AIRS(自动进口参考系统)
AIRS数据库是确定特定国家特定产品是否具备进口资格的权威参考:
- AIRS门户:inspection.canada.ca/importing-food-plants-animals/airs
- 采用问答式方法确定特定国家特定商品的资格
- AIRS规定:合格/不合格、所需文件、检查频率、条件
- 更新频繁(有时每日更新)以反映新出现的疫病情况
- CFIA蛋品进口指南:inspection.canada.ca/eggs-processed-egg-products
EIPA进口许可(进口管制清单)
蛋类和蛋品列入加拿大进口管制清单(第135-139项),依据**《出口和进口许可法》(EIPA)。除SFC许可证外,还需进口许可**:
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 进口管制清单项目 | 第135-139项涵盖蛋类和蛋品 |
| TRQ配额分配 | 进口许可签发给WTO、CPTPP或CUSMA TRQ框架下的配额持有者 |
| 无TRQ配额 | 货物按通用进口许可100号入境,适用显著更高的”超配额承诺”关税税率 |
| 管理机构 | 全球事务部(GAC) |
| GAC进口商通知 | international.gc.ca — 蛋品通知 |
| 商品编码手册 | B-27: 蛋类 |
进口流程
| 步骤 | 操作 | 详情 |
|---|---|---|
| 1 | 核实AIRS资格 | 在AIRS中搜索特定产品+中国来源 |
| 2 | 获取SFC许可证 | 加拿大进口商通过My CFIA门户申请 |
| 3 | 准备文件 | GACC签发的卫生证书及商业文件 |
| 4 | 抵达前通知 | 通过CFIA自动进口通知系统提交 |
| 5 | 边境检查 | CFIA在指定入境口岸检查 |
| 6 | 放行或扣留 | 合规货物放行;不合规货物扣留 |
每批货物所需文件
| 文件 | 签发方 |
|---|---|
| 动物卫生证书(含HPAI/vND声明的兽医证书) | 海关总署(GACC,中国主管机构) |
| 食品安全证书(CFIA批准格式) | 海关总署(GACC) |
| EIPA进口许可(TRQ配额分配或通用进口许可100号) | 全球事务部 |
| 商业发票 | 出口商 |
| 装箱单 | 出口商 |
| 提单/空运单 | 承运人 |
| 原产地证书 | 中国贸促会/海关 |
| 检验分析报告 | 认可实验室(如AIRS条件要求) |
食品安全标准
最大残留限量(MRL)
加拿大MRL框架依据**《食品和药品条例》(FDR)和《有害生物控制产品法》(PCPA)**运作:
兽药MRL
- FDR,第15部分 — 食品中兽药最大残留限量
- 兽药MRL清单:canada.ca/en/health-canada/services/drugs-health-products/veterinary-drugs/maximum-residue-limits-mrls
- 蛋品关键限值:
| 物质 | MRL (mg/kg) | 备注 |
|---|---|---|
| 金霉素 | 0.4 | 蛋类 |
| 土霉素 | 0.2 | 蛋类 |
| 磺胺二甲氧嘧啶 | 0.1 | 蛋类 |
| 伊维菌素 | 不允许 | 蛋类未建立MRL |
| 氟喹诺酮类 | 不允许 | 禁止用于产蛋家禽 |
农药MRL
- 《有害生物控制产品法》(PCPA) 和 FDR,第15部分,表III
- 加拿大卫生部农药MRL数据库:canada.ca/en/health-canada/services/consumer-product-safety/pesticides-pest-management/public/protecting-your-health-environment/pesticides-food/maximum-residue-limits-pesticides
- 默认MRL:未专门列出的物质为0.1 ppm(通用MRL)
污染物限值
| 污染物 | 限值 | 法规依据 |
|---|---|---|
| 铅 | 0.20 mg/kg | FDR,第15部分 |
| 镉 | 按食品法典委员会标准 | 加拿大卫生部指南 |
| 汞 | 0.5 mg/kg(总量) | 加拿大卫生部指南 |
| 三聚氰胺 | 2.5 mg/kg(食品) | 加拿大卫生部临时标准 |
| 二噁英/呋喃 | 按食品法典委员会指南 | 加拿大卫生部指南 |
微生物标准
| 检测项目 | 要求 |
|---|---|
| 沙门氏菌 | 25g中不得检出 |
| 单核细胞增生李斯特菌 | 25g中不得检出(即食类) |
| 大肠杆菌 | ≤100 CFU/g(加工蛋品) |
| 需氧菌落计数 | 按CFIA指南 |
| 葡萄球菌肠毒素 | 不得检出 |
参考:CFIA微生物标准与指南
标签要求
进口至加拿大的蛋品须符合SFCR、**《食品和药品条例》和《消费者包装和标签法》**的标签要求:
| 要求 | 详情 |
|---|---|
| 语言 | 英语和法语(两种官方语言均为强制) |
| 产品名称 | FDR规定的通用名称(如”dried whole egg”/“œuf entier en poudre”) |
| 配料表 | 按重量递减排列;优先过敏原按规定格式标示 |
| 净含量 | 公制单位(克或千克) |
| 日期标示 | ”最佳食用日期”+ 储存说明 |
| 进口商 | 加拿大境内名称和主要营业地址 |
| 原产国 | 强制标示:“Product of China”/“Produit de Chine”或同等表述 |
| 营养成分表 | 强制 — 按SFCR和FDR,B部分,第1分部 |
| 优先过敏原 | 蛋类为优先过敏原 — 即使产品本身为蛋品,仍须声明;交叉污染声明 |
| 字体大小 | 基于主展示面面积的最低高度要求 |
双语标签
- 所有强制标签元素均须英语和法语双语标示
- 仅特定特殊食品可豁免;蛋品不符合豁免条件
- 参考:CFIA食品标签要求
关税与贸易
供给管理与TRQ
加拿大蛋品行业实行供给管理制度,**关税配额(TRQ)**控制进口量:
| 类别 | 配额内关税 | 配额外关税 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 加工蛋品(干燥、液态、冷冻) | 0–3% | ~15.8–17.6% | 按HS编码不同而异 |
| 壳蛋 | 受TRQ限制 | 最高238.5% | 高度受限 |
- CBSA关税表:cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif
- 全球事务部 — TRQ管理:international.gc.ca
- TRQ配额可能需要从全球事务部获取进口分配
监管机构
| 机构 | 职责 | 网站 |
|---|---|---|
| CFIA(加拿大食品检验局) | 进口许可、AIRS、边境检查、食品安全执法 | inspection.canada.ca |
| 加拿大卫生部 | MRL、食品安全标准、食品添加剂、标签政策 | canada.ca/en/health-canada |
| CBSA(加拿大边境服务局) | 通关、关税分类、关税征收 | cbsa-asfc.gc.ca |
| 全球事务部 | TRQ管理、贸易协定 | international.gc.ca |
| 海关总署(GACC)(中国) | 出口注册、卫生证书签发 | customs.gov.cn |
风险提示
- AIRS资格按产品特定 — 并非所有蛋品类型均可从中国进口;须逐一核实每种特定产品(全蛋粉、蛋白粉、液蛋等)
- 供给管理造成贸易壁垒 — TRQ限制进口量,部分类别的配额外关税极高
- 双语标签为强制要求 — 标签须同时标示英语和法语;不合规将导致边境退回
- HPAI暂停措施 — 加拿大监控禽流感状况;中国暴发疫情可触发临时进口限制
- 预防控制计划必需 — 加拿大进口商须维护书面PCP;CFIA可进行审计
- CFIA检查率 — 新产品/新供应商可能面临初期提高的检查率(最高100%)
- 过敏原声明 — 加拿大有严格的优先过敏原标签要求;交叉污染预防声明须遵循规定格式
行动清单
- 搜索AIRS数据库确认特定蛋品从中国进口的资格
- 确认海关总署注册有效(第249号令)
- 加拿大进口商通过My CFIA门户获取SFC许可证
- 制定符合SFCR要求的预防控制计划(PCP)
- 建立追溯系统(向前一步/向后一步)
- 核实产品符合加拿大MRL限值 — 尤其是加拿大禁止的兽药
- 准备符合SFCR和FDR要求的双语标签(英语+法语)
- 包含营养成分表和优先过敏原声明
- 从GACC获取符合AIRS规定条件的卫生证书
- 通过CBSA查询TRQ状态及适用关税税率
- 如适用配额外关税,评估是否可从全球事务部获取进口分配
- 向CFIA提交抵达前通知
- 为初期货物可能面临的CFIA提高检查率做好预算
信息来源
法规
- 《加拿大安全食品法》(S.C. 2012, c. 24):https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/S-1.1/
- 《加拿大安全食品条例》(SOR/2018-108):https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-2018-108/
- 《食品和药品法》(R.S.C., 1985, c. F-27):https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/f-27/
- 《食品和药品条例》(C.R.C., c. 870):https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/C.R.C.,_c._870/
- 《消费者包装和标签法》:https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/c-38/
CFIA(进口与检查)
- CFIA AIRS数据库:https://inspection.canada.ca/en/importing-food-plants-animals/airs
- CFIA — 蛋类和加工蛋品进口:https://inspection.canada.ca/en/importing-food-plants-animals/food-imports/food-specific-requirements/eggs-processed-egg-products
- SFC许可证申请:https://inspection.canada.ca/en/food-licences/obtain-licence
- CBSA海关通知24-03(SFC许可证执行):https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/cn-ad/cn24-03-eng.html
- CFIA加工蛋品标签:https://inspection.canada.ca/en/food-labels/labelling/industry/processed-egg-products
- 加拿大身份标准——第2卷(加工蛋品):https://inspection.canada.ca/en/about-cfia/acts-and-regulations/list-acts-and-regulations/documents-incorporated-reference/canadian-standards-identity-volume-2
- CFIA — 动物卫生要求(2024年12月):https://inspection.canada.ca/en/animal-health/terrestrial-animals/imports/import-policies/products-and-products/2024-10-25
加拿大卫生部(MRL与标准)
- 兽药MRL清单:https://www.canada.ca/en/health-canada/services/drugs-health-products/veterinary-drugs/maximum-residue-limits-mrls/list-maximum-residue-limits-mrls-veterinary-drugs-foods.html
- MRL销售授权 (SOR/2013-87):https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-2013-87/
- 农药MRL搜索工具:https://pest-control.canada.ca/pesticide-registry/en/mrl-search.html
- 化学污染物最高限量:https://www.canada.ca/en/health-canada/services/food-nutrition/food-safety/chemical-contaminants/maximum-levels-chemical-contaminants-foods.html
关税与贸易
- CBSA关税表:https://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif/2025/html/tblmod-eng.html
- CBSA备忘录D10-18-8(蛋品关税分类):https://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dm-md/d10/d10-18-8-eng.html
- 全球事务部 — 蛋品TRQ通知:https://www.international.gc.ca/controls-controles/prod/agri/eggs-oeufs/notices-avis/887.aspx?lang=eng
- B-27: 蛋类 — 商品编码手册:https://www.international.gc.ca/controls-controles/report-rapports/list_liste/handbook-manuel/b-27.aspx?lang=eng