马来西亚
受限东南亚 · 更新于 2026-02-20
马来西亚需三层授权：DVS设施注册、JAKIM认可清真认证和MAQIS进口许可。重要：JAKIM于2025年2月撤销中国伊斯兰教协会（CIA）认可——仅剩5家中国清真认证机构获认可。
市场准入概览
马来西亚对中国蛋品出口商是重要机遇，但需通过三层强制授权：
- DVS设施注册 — 中国加工厂须经马来西亚兽医局注册批准
- JAKIM认可清真认证 — 产品须持有JAKIM认可机构颁发的清真证书
- MAQIS进口许可 — 每批货物需单独许可
重要更新（2025年2月）：JAKIM撤销了对中国伊斯兰教协会（CIA）的认可——此前CIA是中国最大的清真认证机构。宽限期已于2025年8月19日届满。仅持有CIA清真认证的产品将在马来西亚边境被拒绝入境。详见下文。
关键事实
- 穆斯林人口：约占3300万总人口的63% — 清真合规对主流市场准入至关重要
- 首要把关机构：DVS（兽医局）——非卫生部——是蛋品进口的主要管理机构
- 法规框架：**1983年《食品法》和1985年《食品条例》**管辖食品安全标准
- 清真主管机构：JAKIM是马来西亚清真认可的唯一权威机构
- 检疫主管机构：MAQIS负责边境检查和进口许可
第一层：DVS设施注册（准入前提）
DVS是蛋品进口的首要把关机构。中国加工设施须经DVS注册批准后方可发货。
DVS要求文件
官方要求已发布于：
- DVS R5（2024年7月29日修订）：“马来西亚蛋粉进口要求”
- 通用程序：肉类、禽类、乳制品和蛋品进口程序（2023年3月）
注册流程
| 步骤 | 操作 | 详情 |
|---|---|---|
| 1 | 填写申请表 | DVS/BRV/APP/1a（第5版，2025年1月）— 续期申请表（第5版） |
| 2 | GACC背书 | 申请表须经中国兽医主管机构（GACC）签字/背书 |
| 3 | DVS风险评估 | 马来西亚DVS进行基于SPS的评估 |
| 4 | 现场检查 | DVS可能赴中国工厂进行现场检查 |
| 5 | 设施登录 | 批准后，设施被录入e-Dagang系统 |
时间：DVS设施注册可能需要数月，包括风险评估和可能的现场检查。请提前规划。
兽医卫生证书（逐批要求）
每批货物须附有GACC签发的英文官方兽医卫生证书（VHC），须在发运7日内签发，证明：
- 原产国/地区在过去12个月内持续无禽流感、新城疫和禽霍乱；出口日期前28天内无暴发
- 蛋来自经认可的无鸡白痢沙门氏菌和肠炎沙门氏菌的养殖场；出口前6个月内农场未诊断出传染性禽病
- 蛋品在政府兽医监督下经批准的加工厂加工
- 产品经加工处理确保灭活禽流感病毒和新城疫病毒（符合WOAH建议）
- 产品在卫生条件下加工、包装和储存，不含防腐剂、色素、残留或有害物质
第二层：JAKIM清真认证
CIA认可被撤销——2025年2月
自2025年2月19日起，JAKIM撤销了对**中国伊斯兰教协会（CIA）**的认可：
- JAKIM官方公告
- 宽限期已届满：2025年8月19日（已过期）
- 仅持有CIA清真认证的产品将在马来西亚边境被拒绝入境
当前获认可的中国清真认证机构（截至2025年2月）
| 序号 | 认证机构 | 所在地 |
|---|---|---|
| 1 | 山东清真认证服务中心（SHC） | 山东济南 |
| 2 | ARA清真认证服务中心（ARA） | 河南郑州 |
| 3 | 临夏清真食品认证中心 | 甘肃临夏 |
| 4 | 陕西尚品源清真食品餐饮管理有限公司（SSPY） | 陕西 |
| 5 | 重庆清真认证服务中心（HCS） | 重庆 |
查阅最新名单：JAKIM FHCB名单
- PDF（2025年2月25日）：CBLIST-25FEBRUARY2025.pdf
- PDF（2025年8月29日）：FHCB29082025.pdf
清真认证流程
- 从上述名单中选择一家获认可的CB
- 设施审核 — 清真CB审核生产设施、原料采购、交叉污染控制、员工培训、仓储物流
- 原料验证 — 所有投入品须符合清真要求（酶、乳化剂、包装胶粘剂/油墨、清洁化学品）
- 证书颁发 — 有效期1-2年（取决于CB）
- 持续合规 — 年度监督审核；证书续期
时间：初次认证从申请到获证6-12个月。
第三层：MAQIS进口程序
进口商注册
申请许可前，马来西亚进口商须注册：
| 系统 | 网址 | 用途 |
|---|---|---|
| SPEED | imaqis.maqis.gov.my/SPEED | 进口商/出口商/代理注册 |
| FOSIM | fsis2.moh.gov.my/fosimv2 | 卫生部食品安全信息系统 |
- 注册信息：MAQIS进口商注册
- 未注册进口农产品属违法行为。
逐批进口许可
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 申请系统 | e-Permit：newepermit2.dagangnet.com.my |
| 时间要求 | 在货物抵达马来西亚前申请 |
| 费用标准 | MAQIS费用 |
每批货物所需文件
| 文件 | 签发方 |
|---|---|
| 有效MAQIS进口许可 | MAQIS（通过e-Permit） |
| 英文兽医卫生证书 | GACC/地方海关 |
| JAKIM认可清真证书 | 认可的中国CB |
| 检验分析报告 | 认可实验室 |
| 原产地证书 | 中国贸促会/海关 |
| 商业发票 | 出口商 |
| 装箱单 | 出口商 |
| 提单/空运单 | 承运人 |
边境检查
MAQIS官员在入境口岸进行：
- 文件核验 — 检查VHC、进口许可、清真证书
- e-Dagang核验 — 确认货物来自DVS注册设施
- 实物检查 — 包装完整性、标签合规、温度检查
- 抽样 — 可能进行实验室检测
- 放行或扣留 — 合规货物放行；不合规货物扣留、退运或销毁
食品安全标准（1985年《食品条例》）
蛋品标准
1985年《食品条例》第八部分包含蛋品具体标准：
| 条例 | 产品 |
|---|---|
| 第171条 | 蛋（一般定义） |
| 第172条 | 液蛋 |
| 第173条 | 液态蛋黄 |
| 第174条 | 液态蛋白 |
| 第175条 | 蛋粉、蛋黄粉、蛋白粉 |
| 第176-178条 | 其他蛋品标准 |
微生物标准
| 检测项目 | 要求 |
|---|---|
| 沙门氏菌 | 25g中不得检出 |
| 大肠杆菌 | 按《食品条例》限值 |
| 需氧菌落计数 | 按产品类别 |
| 金黄色葡萄球菌 | 加工蛋制品 |
化学污染物限值
| 污染物 | 法规依据 |
|---|---|
| 铅、镉、汞 | 1985年《食品条例》附表十四 |
| 兽药残留 | 与食品法典委员会一致 |
| 农药残留 | 附表十六 |
| 黄曲霉毒素 | 《食品条例》（严格执法） |
标签要求（1985年《食品条例》）
| 要求 | 详情 |
|---|---|
| 语言 | 马来语或英语（强制）；可附加其他语言 |
| 产品名称 | 食品的准确描述 |
| 配料表 | 按重量递减排列 |
| 净重/净含量 | 公制单位 |
| 日期标示 | ”最佳食用期限”或”食用期限” |
| 制造商/包装商 | 名称和营业地址 |
| 进口商 | 马来西亚境内名称和营业地址 |
| 原产国 | 所有进口食品强制标示 |
| 清真标识 | 如获认证——须按JAKIM规定标识格式 |
| 营养面板 | 能量、蛋白质、碳水化合物、总糖、脂肪、钠 |
| 过敏原声明 | 蛋类为强制过敏原 |
| 字体大小 | 最小10号字体；醒目突出 |
管辖法规与机构
| 法规 | 主管机构 | 用途 |
|---|---|---|
| 1983年《食品法》（Act 281） | MOH | 食品安全主体立法 |
| 1985年《食品条例》（P.U.(A) 437/85） | MOH/FSQD | 标准、标签、污染物详细规定 |
| 2011年《贸易说明法》 | MDTCC | 清真贸易标识执法 |
| 1953年《动物法》 | DVS | 动物产品进口管控 |
| 2011年《马来西亚检疫检验局法》 | MAQIS | 边境检疫和检查 |
| 机构 | 职责 | 网站 |
|---|---|---|
| DVS | 设施注册、兽医卫生要求、e-Dagang | www.dvs.gov.my |
| JAKIM | 清真认证认可 | myehalal.halal.gov.my |
| MAQIS | 进口许可、边境检查 | www.maqis.gov.my |
| FSQD（MOH） | 食品安全标准、FOSIM | fsq.moh.gov.my |
| 海关总署（GACC） | 中国出口注册、VHC签发 | www.customs.gov.cn |
风险提示
- CIA认可撤销是最关键变化 — 仅持有CIA清真认证的产品将被拒绝入境。须立即转换至剩余5家认可CB之一
- DVS设施注册需数月 — 请在计划发货前充分提前启动流程
- JAKIM认可名单定期变化 — 投资认证前核实任何机构的当前状态
- VHC须证明HPAI/ND无疫 — 中国暴发疫情可触发立即暂停进口
- e-Dagang电子核验 — MAQIS在边境电子查验设施注册状态；未注册设施的产品将被拒绝
- 宗教敏感性 — 任何清真不合规的印象都可能在马来西亚造成严重、持久的市场损害
- 标签合规 — 标签须使用马来语或英语，包含所有强制字段和营养面板
行动清单
- 确认海关总署注册有效（第249号令）
- 确认CIA清真证书已失效 — 如您的设施使用CIA认证，须从认可CB重新获取认证
- 从中国剩余5家JAKIM认可CB中选择一家（SHC、ARA、临夏、SSPY或HCS）
- 完成清真设施审核并获得证书（预算6-12个月）
- 提交DVS设施注册申请（表格DVS/BRV/APP/1a）并附GACC背书
- 等待DVS风险评估和可能的现场检查
- 确保马来西亚进口商在MAQIS（SPEED）和MOH（FOSIM）注册
- 进口商在每批发运前通过e-Permit申请MAQIS进口许可
- 从GACC获取包含全部5项证明的兽医卫生证书
- 准备符合1985年《食品条例》（第171-178条）的马来语或英语标签
- 包含营养面板（能量、蛋白质、碳水化合物、糖、脂肪、钠）和过敏原声明
- 关注HPAI动态和DVS公告应对贸易中断
- 向JKDM HS Explorer查询当前进口税率——考虑使用ACFTA原产地证书（Form E）享受优惠税率
信息来源
DVS（设施注册）
- DVS R5——蛋品进口要求（2024年7月修订）：PDF
- DVS通用程序——肉类、禽类、乳制品、蛋品进口（2023年3月）：PDF
- DVS申请表——续期（第5版，2025年1月）：PDF
- DVS进出口门户：https://www.dvs.gov.my/index.php/pages/view/1941
- DVS已注册机构——蛋品（2021年6月）：PDF
- myTRADELINK — DVS：https://www.mytradelink.gov.my/dvs
JAKIM（清真认证）
- JAKIM清真门户：https://myehalal.halal.gov.my/portal-halal/v1/
- JAKIM FHCB名单（当前）：FHCB名单页面
- JAKIM CIA撤销公告：公告
MAQIS（进口许可与检查）
- MAQIS门户：https://www.maqis.gov.my
- MAQIS许可申请页面：https://www.maqis.gov.my/index.php/permohonan-permit/
- MAQIS e-Permit系统：https://newepermit2.dagangnet.com.my/epermit/html/login
- MAQIS SPEED注册：https://imaqis.maqis.gov.my/SPEED
- MAQIS费用标准：https://www.maqis.gov.my/index.php/fi-dan-caj/
MOH（食品标准）
- 1985年《食品条例》（2024年10月更新）：MOH PDF
- FOSIM系统：http://fsis2.moh.gov.my/fosimv2/
关税与贸易
- JKDM HS Explorer（马来西亚皇家关税局税则查询）：https://ezhs.customs.gov.my/
- MySST门户（销售与服务税）：https://mysst.customs.gov.my/
- MATRADE入门指南（含税则代码信息）：https://www.matrade.gov.my/en/getting-started
- WTO马来西亚关税概况：https://www.wto.org/english/tratop_e/tariffs_e/tariff_profiles_e/mys_e.pdf