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新西兰

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大洋洲 · 更新于 2026-02-21

新西兰不允许从中国进口蛋品。MPI蛋品进口健康标准（IHS 2023）要求经协商的国家特定兽医证书——中国与MPI之间不存在此类证书。目前仅美国、欧盟成员国（通过TRACES）和加拿大持有协商证书。这是一个需要政府间谈判才能解决的结构性壁垒。

市场准入概览

新西兰通过初级产业部（MPI）监管蛋品进口，该部门集食品安全、生物安全和动物健康职能于一体。《蛋品2023年进口健康标准》（2023年4月26日生效）管辖所有蛋品进口——但要求出口国主管机构与MPI之间存在经协商的国家特定兽医证书。

中国与MPI之间不存在蛋品兽医证书。 没有该证书，中国蛋品无法合法进口至新西兰。

这是一个结构性壁垒，而非临时限制。开放进口途径需要正式的政府间谈判、等效性评估和IHS修订。

关键事实

  • 主要立法：《1993年生物安全法》（IHS依据第24A条签发）、《2014年食品法》、《1999年动物产品法》
  • 首要把关机构：MPI（初级产业部） — 发布IHS、管控边境生物安全
  • 当前IHS：蛋品2023 — 2023年4月26日生效，2023年10月26日撤销此前2019版IHS
  • 食品标准：FSANZ（澳新食品标准局） — 联合食品标准法典适用于新西兰
  • WTO通报：SPS通报NZL/703

持有协商兽医证书的国家

目前仅少数国家持有蛋品协商兽医证书：

国家/地区证书类型
美国国家特定兽医证书（货架稳定型喷雾干燥蛋粉/蛋晶）
欧盟通过EU TRACES系统（覆盖欧盟成员国）
丹麦国家特定兽医证书
荷兰国家特定兽医证书
加拿大国家特定兽医证书

中国不在此名单中。 MPI与GACC之间不存在蛋品协商证书。

法律壁垒：兽医证书要求

新西兰进口授权运作机制

IHS 2023建立了基于证书的准入体系：

层级要求法律依据
1. 协商兽医证书出口国主管机构须与MPI协商并获得MPI接受的特定产品兽医证书蛋品IHS 2023，《1993年生物安全法》第24A条
2. IHS合规产品须满足IHS中的所有生物安全和食品安全条件蛋品IHS 2023
3. 边境清关MPI检查文件并可能进行实物检查《1993年生物安全法》

中国在第1层即未通过 — 不存在协商兽医证书，第2、3层无从谈起。

IHS 2023关键要求

蛋品2023 IHS规定：

  • 国家资格：仅持有协商兽医证书的国家可出口（IHS指南文件列出这些国家）
  • 原产国：若蛋品原产国与出口国不同，原产国也须满足IHS第1.5条要求——即通过第三国转出口不能绕过壁垒
  • 加工要求：蛋品须经热处理/加工（巴氏杀菌、喷雾干燥）至规定参数
  • 无疫病：来自无应报告疾病的家禽群
  • 微生物合规：须符合FSANZ附表27的沙门氏菌限值

IHS文件：蛋品进口健康标准2023 (PDF) 指南文件：蛋品IHS指南文件

生蛋禁止进口

生蛋产品和鲜蛋不可从任何国家进口至新西兰。仅来自批准国家的加工蛋品（巴氏杀菌液蛋、蛋粉、干蛋）可进口。

改变准入状态所需条件

要使中国获得新西兰蛋品市场准入：

第1步：政府间申请

中国主管机构（GACC）须正式联系MPI，启动蛋品国家特定兽医证书的协商。

第2步：等效性评估

MPI将评估中国蛋品食品安全体系，包括：

  • 家禽生产中的沙门氏菌控制计划
  • 兽药残留监控
  • 加工标准和工厂卫生
  • 官方认证体系和主管机构能力
  • 疾病监测（尤其是HPAI和新城疫）

第3步：证书协商

MPI和GACC将协商国家特定兽医证书的具体格式和内容，涵盖：

  • 动物健康认证
  • 食品安全认证
  • 加工认证
  • 官方机构背书

第4步：IHS修订

指南文件将更新以纳入中国的新兽医证书。可能需要WTO SPS通报。

时间：这是一个多年期流程，且目前无公开迹象表明谈判正在进行。可联系MPI animal.imports@mpi.govt.nz 了解最新状态。

食品安全标准（FSANZ法典）

如最终获得市场准入，蛋品须符合**《澳新食品标准法典》**：

标准2.2.2 — 蛋品

  • 将”蛋品”定义为经加工的蛋源食品
  • 要求加工处理能灭活致病微生物
  • 规定成分和加工要求
  • FSANZ提案P1060（2025年9月批准）强化了标准4.2.5和2.2.2，增加了肠炎沙门氏菌监测和追溯要求

全文：legislation.gov.au — Standard 2.2.2

MRL — 标准1.4.2

类别标准参考
农药MRL标准1.4.2，附表20FSANZ MRL数据库
兽药MRL标准1.4.2，附表20联合FSANZ/APVMA
污染物标准1.4.1污染物最高限量

新西兰还通过MPI内部的ACVM小组参考自身的**农业化合物和兽药（ACVM）**法规：

蛋品关键MRL

物质MRL (mg/kg)备注
氟虫腈0.02非常严格 — 与澳大利亚一致
毒死蜱0.01接近检出限
氟喹诺酮类不允许蛋类无MRL
四环素类0.2–0.4按FSANZ附表20

污染物限值（标准1.4.1）

污染物限值 (mg/kg)产品
铅0.5蛋类
镉0.05蛋类
汞0.03蛋类

微生物标准（附表27）

检测项目要求
沙门氏菌25g中不得检出（附表27限值）
单核细胞增生李斯特菌25g中不得检出（即食类）
大肠杆菌按FSANZ/MPI指南
需氧菌落计数按产品类别

标签要求

标签遵循**《澳新食品标准法典》**，另有新西兰特定要求：

要求详情
语言英语（强制）
产品名称法典规定的名称或描述性名称
配料表按重量递减排列
日期标示”最佳食用日期”或”食用期限”
储存条件如需特定条件
批次标识强制，用于追溯
营养信息面板（NIP）能量、蛋白质、脂肪（饱和/总量）、碳水化合物（糖/总量）、钠 — 每份和每100g
原产国进口食品强制标示（《1986年公平贸易法》）
过敏原声明蛋类为强制过敏原 — 须按标准1.2.3声明。新过敏原标签要求2024年2月25日生效，过渡期至2026年2月25日
制造商/进口商新西兰境内供应商名称和地址

新西兰特有标签说明

  • 新西兰不要求澳大利亚式的原产国条形图/袋鼠标识
  • 简单的原产国文字声明即可（如”Product of China”）
  • **《1986年公平贸易法》**适用于所有食品标签声明 — 禁止误导或欺骗性标签

参考：MPI — 食品和饮料标签规则

关税与贸易

项目详情
HS编码范围0408（蛋品） — 干燥、液态、冷冻
MFN关税加工蛋品一般为0–5%
新中自贸协定自2008年生效；2022年签署升级议定书 — 许多蛋品关税已取消或降低
海关机构新西兰海关

新中自贸协定

新西兰-中国自由贸易协定（2008年生效）是中国与发达国家间第一个综合性FTA：

监管机构

机构职责网站
MPI（初级产业部）生物安全、IHS、进口许可、食品安全执法、ACVMmpi.govt.nz
NZFS（新西兰食品安全局）食品监管和食品安全政策（MPI内部业务单元）mpi.govt.nz/food-safety
FSANZ（澳新食品标准局）食品标准、MRL、标签要求foodstandards.gov.au / foodstandards.govt.nz
新西兰海关通关、关税征收customs.govt.nz
MFAT（外交和贸易部）FTA管理mfat.govt.nz
海关总署（GACC）（中国）出口注册、卫生证书签发customs.gov.cn

风险提示

  • 勿将新西兰出口作为近期策略 — MPI与GACC之间不存在蛋品兽医证书；市场准入被结构性阻断
  • 无谈判进展迹象 — 没有公开信息表明中国已启动与MPI的证书协商流程
  • 转出口途径被阻断 — IHS第1.5条要求原产国也须满足要求，因此通过批准第三国转出中国蛋品不可行
  • HPAI是关键障碍 — 新西兰无HPAI；中国的疾病状况将是任何等效性评估的重大障碍
  • 新中自贸协定无法帮助 — 虽然关税可能为0%，但FTA明确不覆盖生物安全要求
  • FSANZ MRL非常严格 — 部分物质（如氟虫腈0.02 mg/kg）处于或接近检出限
  • 新过敏原标签规则 — 标准1.2.3变更2024年2月生效，过渡期至2026年2月

战略考量

  • 关注MPI IHS更新和新兽医证书公告
  • 将建设符合FSANZ标准的合规能力作为长期投资 — 该标准同时适用于澳大利亚和新西兰
  • 将资源集中在可进入的市场，同时关注新西兰动态
  • 如寻求新西兰市场准入，需协调GACC向MPI提出正式的政府间谈判请求
  • 联系MPI animal.imports@mpi.govt.nz 了解最新资格状态

信息来源

MPI（进口与生物安全）

法规

食品标准（FSANZ）

标签

贸易

其他